2015年，西藏自治区国资委按照“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和“三个有利于”国有企业改革价值判断标准，坚持稳中求进的工作总基调，主动适应经济发展新常态，积极应对经济持续下行压力，践行区党委、政府“663”工作部署，按照降成本、补短板、堵住出血点、增加利润点的思路，全力推行全面预算管理，加快推进劣势企业重组，强化管理创新试点，不断深化央地合作，全年各项经济指标逆势上行，发展态势良好。根据财务快报，区政府国资委监管企业全年实现营业收入、利润总额、上缴税金分别比上年增长42.15%、124.55%、20.24%。

一是推行全面预算管理。对出资企业实行全面预算管理，建全完善企业内部执行、考核、评价分析体系，实现预算闭环管理。推动企业加大降本增效力度，加强资金集中管理、物资集中采购、成本精细化管理，切实加强人工成本控制，大力压缩非生产性支出。加强行业对标管理，推动企业和国内外同行业先进企业对标，查找差距，找准薄弱环节，针对管理短板和瓶颈问题抓好管理提升。以内外部审计为手段，改进和加强企业内控体系建设，强化预算执行监督检查，有效防范经营风险，堵塞管理漏洞，企业经营管理成本明显降低。

二是加大重组整合力度。中兴商贸集团整合贸易集团、物资总公司等8家劣势企业，高争集团兼并重组工业物资运销公司等2家僵尸企业，并按照业务板块优化重组现有业务，形成新的经济增长点。2015年，委出资商贸企业实现营业收入、利润分别同比增长28.77%和75.42%。

三是开展职业经理人试点。2014年以来，选择高争建材股份公司、吉圣高争建材公司等企业开展职业经理人试点，探索市场经济条件下企业经营管理人员选聘管理新方式、新途径。通过试点，企业管理水平和经营效益实现大幅提升。高争建材股份公司水泥产量较未聘请职业经理人前翻了一倍，各项生产指标达到国内领先水平；2015年营业收入、利润较2013年未聘请职业经理人前增长62.38%和60%。吉圣高争建材公司结束了连续8年大幅亏损，实现扭亏为盈，职工收入大幅提高。

四是深化央地合作。主动对接国务院国资委和中央企业，谋求中央企业和西藏地方国有企业在经营管理、技术研发攻关、人才培养交流、市场培育开拓等方面灵活开展多种形式的援助及合作。西藏天路与中国电建、西藏矿业与中冶集团建立合作关系，西藏天路长期亏损的建筑板块实现扭亏为盈；西藏矿业在国际大宗商品价格断崖式下跌形势下，全年实现盈利4763万元。

五是积极开拓国际市场。中兴商贸集团布局建设拉萨、格尔木、樟木、吉隆商贸物流体系，积极参与南亚陆路大通道建设。西藏航空与尼泊尔企业共同组建喜马拉雅航空公司，架设中尼及周边地区“空中桥梁”，成为开通涉藏航线最多、西藏区内机场起降架次最多、旅客运输量最多的航空公司。高新建材集团以市场需求为导向，积极调整产品结构和营销方式，使西藏水泥首次成功打入尼泊尔市场。